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公共基础知识:国家结构形式

2018-02-12 10:23:56  来源:中公事业单位考试题库

【导读】

中公事业单位为大家带来公共基础知识《国家结构形式》,希望可以帮助各位考生顺利备考事业单位考试。

前段时间看新闻,美国新任总统特朗普先生的“禁穆令”,在部分州遇到了抵制,由此可以想象为何美国下面的州可以抵制作为中央政府总统的命令?这里面就要涉及到国家结构形式这一概念。国家结构形式是指一个国家的整体与部分之间,或者说中央与地方之间的相互关系。国家结构形式所要解决的问题,中央和地方之间的权限是如何划分的。

世界上现存的国家结构形式大致分为两种,一种为单一制,另一种为复合制,而复合制又分为联邦制和邦联制。所谓单一制的含义是指中央集权,因为“中央集权”是一个贬义词,所以宪法里面就没用这个词语,而用单一制替代。单一制下中央绝对领导地方,地方完全服从中央。我国《宪法》第3条第4款规定:中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。由此可以看出我国为单一制的国家。我国采取这个制度的原因最主要的原因是在于以下:1.我国历史上从秦朝以来就是一个统一的多民族的专制主义中央集权的国家,因为这种历史传统造就了我国的国家结构形式;2.我国地域面积广大、民族众多,采用单一制的体制可以更好的维护国家主权和领土完整;3.出于经济发展的要统一市场和经济政策,单一制的体制可以集中力量办大事,防止地方保护。

而复合制的两种形式联邦制和邦联制,重点介绍联邦制。联邦制下由各个成员国将权力让渡中央,由中央政府代表这些成员作为一个统一的国际法主体进行国事活动。最典型的国家是美国,我们知道美国的全称为美利坚合众国,美国国旗为星条旗,13个条代表建国时13个北美殖民地,50个星代表现在美国有50个州。各州都是美国的成员,各个州将征税、国防、外交、发行货币等权力让渡给中央,地方保留了很大的自治权。

所以单一制和联邦制两种国家结构形式两者最本质的区别在于:中央和地方的权力来源如何分配,或者说到底中央和地方谁的权力大谁的权力小。单一制下,地方权力来源中央,地方要遵循中央集中统一领导,地方在中央的允许下有一定的主动性和创造性;而联邦制下中央政府的权力是地方各个州让渡的,中央权力来源地方,地方有很大的自主权,中央政府的部分命令需要各个州单独通过才能在本州施行。所以正如文章开头,美国下面的各州有权对“禁穆令”进行审查甚至抵制。

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